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IDENTIFICACIÓN DE ESTRATEGIAS PARA
LA PROMOCIÓN DE LA ECONOMÍA DE LA
PARROQUIA URBINA, CANTÓN TULCÁN,
PROVINCIA DEL CARCHI, EN EL AÑO 2021
IDENTIFICATION OF STRATEGIES FOR THE PROMOTION FOR THE
ECONOMY OF URBINA PARISH, TULCÁN CANTON, PROVINCE OF
CARCHI IN THE YEAR 2021
Recibido: 07/08/2021 - Aceptado: 24/01/2022
ANA GABRIELA ARÉVALO ARANGO
Licenciada en Administración de Empresas y Marketing
Universidad Politécnica Estatal del Carchi
ana.arevalo@upec.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-9756-0877
MARÍA FERNANDA ARTEAGA CHAMORRO
Licenciada en Administración de Empresas y Marketing
Universidad Politécnica Estatal del Carchi
maría.arteaga@upec.edu.ec
https://orcid.org/0000-0003-2699-6769
VERÓNICA JANNETH GARCÍA IBARRA
Docente de la Universidad Politécnica Estatal del Carchi
Tulcán - Ecuador
Magíster en Administración de Empresas
Universidad Agraria del Ecuador
veronica.garcia@upec.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-4443-7461
Cómo citar este artículo:
Arévalo, A., Arteaga, M. & García, V. (Enero - Junio de 2022). Identicación
de estrategias para la promoción de la economía de la parroquia
Urbina, cantón Tulcán, provincia del Carchi, en el año 2021. Sathiri
(17)1, 45-63. https://doi.org/10.32645/13906925.1102
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Arévalo, A., Arteaga, M. & García, V. (Enero - Junio de 2021). Identicación de estrategias para la promoción de la economía de la parroquia Urbina, cantón Tulcán, provincia del Carchi
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Resumen
El propósito del presente estudio es analizar la situación actual de la parroquia Urbina para
identicar estrategias que permitan la promoción de la economía, mediante el estudio de las
variables desarrollo económico, bienestar - cohesión social, capital territorial y establecer las
potencialidades económicas, productivas, sociales, culturales y naturales que la parroquia dispone
en cada una de ellas. La investigación fue desarrollada bajo un diseño no experimental, de tipo
transversal con un enfoque cuantitativo de alcance descriptivo, para recolectar la información se
utilizó encuestas dirigidas a la población, una entrevista a un representante de la parroquia y a una
asociación, el procesamiento de la información se lo realizó mediante SPSS y Excel, se presentó los
resultados a través de guras y tablas de contingencia. Con base en la investigación, se detectó que
las principales actividades económicas de la parroquia son la agricultura y la ganadería, teniendo
como principales productos la leche y la papa, pese a que se tiene gran producción y de calidad,
estos sectores están estancados a causa de los limitados recursos disponibles y al desconocimiento
en temas de industrialización y emprendimiento. Además, se determinó que Urbina cuenta con un
importante potencial de recursos tangibles e intangibles, sin embargo, algunos de ellos tienden a
desaparecer por la falta de empoderamiento y desinterés de pobladores como de autoridades.
Adicionalmente se identicó que los moradores de la parroquia son conocedores de recetas
tradicionales y preparación de platos típicos que son presentados en las festividades, pero, no
existe una infraestructura adecuada para su comercialización.
Palabras claves: estrategias económicas, desarrollo.
Abstract
The purpose of the present study is to analyze the current situation of the Urbina parish for identify
strategies that allows the promotion of the economy, through the study of the variables economic
development, well-being - social cohesion, territorial capital, and establish the economic, productive,
social, cultural and natural potentialities that the parish has in each one of them. This research was
developed under a non-experimental design, of a cross-sectional type with a quantitative approach
of descriptive scope, to collect the information, surveys were applied to the population, an interview
a representative of the parish and of an association, the processing of the information was carried
out through SPSS and Excel, the results were presented through gures and contingency tables.
Based on the research, agriculture and livestock were detected as the main economic activities of the
Urbina parish, where milk and potatoes are the main products, despite the fact that there is a great
production and quality, these sectors are stagnant due to the scarcity of resources. available. and the
ignorance of industrialization and entrepreneurship. Based on the research, agriculture and livestock
were detected as the main economic activities of the Urbina parish, where milk and potatoes are the
main products, despite the fact that there is a high production and quality, these sectors are stagnant
due to the scarcity of resources available and ignorance of industrialization and entrepreneurship.
In addition, Urbina has an important potential of tangible and intangible resources, however, some
of them tend to disappear due to the lack of empowerment and lack of interest from neighbors and
authorities. Finally, it was identied that the residents of the parish are knowledgeable about the
unique tradition and typical dishes that are shown during the festivities, forming part of the tourist
attraction and experience, but there is no adequate infrastructure for their commercialization.
Keywords: economic strategies, development.
IDENTIFICACIÓN DE ESTRATEGIAS PARA
LA PROMOCIÓN DE LA ECONOMÍA DE LA
PARROQUIA URBINA, CANTÓN TULCÁN,
PROVINCIA DEL CARCHI, EN EL AÑO 2021
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en el año 2021. Sathiri (17)1, 45-63. https://doi.org/10.32645/13906925.1102
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Introducción
Esta investigación tiene como objetivo analizar la situación actual de la parroquia Urbina, con el
n de diseñar una estrategia que le permita promocionarse económicamente, pues la principal
dicultad encontrada es que la parroquia no aprovecha las potencialidades que posee para lograr
promocionarse.
Actualmente, la tendencia a la aplicación de iniciativas que promuevan la promoción
de la económica de la parroquia es casi nula, este inconveniente surge porque existe un bajo
aprovechamiento de las potencialidades que tiene, en vista de que no se establecen claramente las
cadenas productivas lo que genera un desconocimiento del valor agregado que les pueden dar a
los productos, de los posibles consumidores y de estrategias de desarrollo comercial, lo que genera
que el productor tenga una limitada producción, no pueda llegar a mercados más amplios y con
productos diversicados. Además, existe un limitado desarrollo de proyectos de emprendimiento
debido al desconocimiento en temas referidos a la gestión empresarial, la falta de iniciativa de
la población y la escasez de recursos necesarios para llevarlos a cabo; y como resultado un bajo
crecimiento económico de la parroquia.
Asimismo, esta parroquia cuenta con atractivos turísticos, que hoy en día no son identicados
ni valorados para su aprovechamiento, protección y conservación. Según el Gobierno Autónomo
Descentralizado parroquial de Urbina (GAD, 2019), los pobladores desconocen del verdadero valor
que contienen estos atractivos, porque no se dispone de un inventario turístico que contenga
información acerca de los sitios y recursos turísticos que tiene la parroquia. En este limitado sentido
de pertenencia y el desconocimiento de las potencialidades que tiene la parroquia, hace que las
personas no exploren fortalezas ni oportunidades de progreso, lo que ocasiona que no brinden
servicios destinados a la actividad turística y productiva que fortalezcan la economía y mejoren el
nivel de vida.
El alcance de la investigación es un análisis de la situación actual de la parroquia Urbina para
identicar las potencialidades que posee y determinar factores claves del macro y microentorno,
fortalezas y oportunidades para plantear una estrategia que permita promocionarse económicamente,
la cual, en el caso de aplicarse, tendrá un gran impacto en la sociedad y en los diferentes sectores
productivo, económico, sociocultural y medioambiental, sin embargo quienes tienen la potestad de
ejecutar la estrategia serán las autoridades y los ciudadanos de la parroquia.
Materiales y métodos
La investigación se desarrolló bajo un enfoque cuantitativo de alcance descriptivo y no experimental,
se realizó un análisis sobre la situación actual de la parroquia Urbina, se especicó características
económicas, productivas, sociales, culturales, naturales y geográcas importantes del micro y
macroentorno, que permitió conocer las potencialidades más importantes que permiten la promoción
de la economía de la parroquia.
En el estudio se aplicó el muestreo probabilístico aleatorio simple, donde se tuvo en cuenta
a la población económicamente activa (PEA) de la parroquia Urbina, según el último censo del INEC
(Instituto Nacional de Estadísticas y Censo), del año 2010 con proyección al año 2020 se cuenta con
una PEA de 786 habitantes, que proporcionen información acerca de las costumbres, tradiciones,
lugares turisticos, eventos religiosos y culturales, patrimonio y capital territorial. Además, se estudió a
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la población que desempeña labores agropecuarias dado que las principales actividades económicas
de la parroquia son la agricultura y la ganadería , con el n de obtener información referente a
aspectos productivos, actividades primarias, productos locales, factores que afectan la demanda,
comercialización de productos etc. Según el GAD (2020) en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial (PDYOT) esta población conforma el 69,21% de la PEA, así mismo se estudió a 7 asociaciones
para identicar su participación en las actividades productivas presentes en la parroquia.
A causa de la pandemia (Covid 19) y debido a las restricciones de movilidad fue necesario la
disminución de la muestra, por lo que se aplicó el 10% de pruebas piloto a cada una de las muestras
calculadas.
Los instrumentos de recolección de información fueron dos, el primero consistió en una
entrevista a un representante del GAD y a un representante de una asociación mediante un cuestionario
estructurado enfocado a las tres variables de estudio. El segundo instrumento una encuesta dirigida
a la población de Urbina. La construcción de los instrumentos se los realizó con ayuda del marco
teórico, el PDYOT y una previa entrevista a uno de los representantes de la junta parroquial, con
preguntas constituidas en escala de importancia de 5 puntos, donde 1 (sin importancia) y 5 mayor
importancia, los cuales fueron validados por expertos y por el alfa de Cronbach para determinar
su abilidad y validez. El tratamiento de los datos obtenidos se lo realizó mediante los programas
estadístico SPSS y Excel y la presentación de los resultados mediante guras y tablas de contingencia.
Resultados
Aspectos económicos. Principales actividades económicas. Las actividades económicas más
principales de la parroquia Urbina son la agricultura y ganadería, actividades sobre las cuales se basa
su economía gracias a que proporcionan alimentos y materia prima, además de generar empleo
dentro del territorio donde se desarrollan. La actividad comercial también tiene gran incidencia en
el aspecto económico puesto que, al ser una parroquia fronteriza, el comercio sobre todo informal,
se facilita gracias a los diferentes pasos ilegales existentes teniendo como resultado mínimas
posibilidades de establecer un sistema económico estable en base a los recursos propios. Otra de
las actividades a la que los pobladores se dedican, aunque en menor porcentaje son la actividad
industrial y de servicios.
Figura 1. Principales actividades económicas
Nota: Los porcentajes están en función de la encuesta aplicada a una muestra de 64 personas de la parroquia.
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Principales productos.- al considerarse una parroquia agrícola y ganadera sus principales
productos son la papa y la leche, los cuales se comercializan a nivel provincial y nacional, y parte
del tubérculo se exporta a Colombia, además en menor cantidad se cultiva maíz, haba, cebada,
arveja y zanahoria destinados a la comercialización a nivel cantonal.
Problemas que se presentan en la actividad productiva.- existen varios problemas que afectan
la actividad agrícola y ganadera en la parroquia Urbina de los cuales los medioambientales y la
comercialización son los elementos que más afectan a los ganaderos mientras que los agricultores
se enfrentan a problemas de producción y plagas y enfermedades.
El factor medioambiental tiene gran incidencia en la actividad agrícola debido a que
fenómenos como las heladas o las fuertes lluvias afectan e impiden que los cultivos se desarrollen
favorablemente, otro factor negativo son las plagas y enfermedades que los agricultores no pueden
controlar en sus cultivos ya sea por falta de recursos o conocimiento que les impiden reaccionar
a tiempo y salvar sus cultivos. Adicional a esto la baja producción o mala calidad del producto
hacen que su precio disminuya además de problemas en la comercialización por la presencia de
intermediarios, que hacen que el productor venda su producto a menor precio.
Figura 2. Problemas que se presentan en la actividad productiva (agricultura)
Nota: Los resultados están en función a las encuestas aplicadas a los agricultores de Urbina
De la misma manera los factores que afectan a la ganadería son los problemas
medioambientales como el verano prolongado que afecta al pasto que es utilizado como alimento
para el ganado ocasiona una baja producción de leche así, mismo la comercialización incide en
la actividad ganadera pues no se tiene identicado el mercado al cual se dirigen los productos
ocasionando una gran participación de intermediarios que se benecian al ofrecer precios
relativamente bajos.
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Figura 3. Problemas que se presentan en la actividad productiva (ganadería)
Nota: Los resultados están en función a las encuestas aplicadas a los ganaderos de Urbina
Factores que afectan la comercialización.- la comercialización es un componente importante
en la agricultura y ganadería puesto que se establece los medios y la forma en la se distribuyen los
productos, para los agricultores el elemento que más inuye en la comercialización es la inestabilidad
de precios que ocasionan por lo general perdidas puesto que los precios de un momento a otro
tienden a bajar; el desconocimiento también hace que el acceso a mercados sea difícil sumándole a
esto una sobreproducción.
Figura 4. Factores que afectan la comercialización en la agricultura
Nota: Los resultados están en función a las encuestas aplicadas a los agricultores de Urbina.
Para los ganaderos, al igual que los agricultores, la inestabilidad de precios es al factor que
más les afecta, de esta manera se establecen que la variación constante del precio de los productos
y la dicultad para acceder a los mercados sean los factores que más afectan la comercialización de
los productos ocacionando que los agriucltores y ganaderos tengan perdidas considerables.
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Figura 5. Factores que afectan la comercialización en la ganadería.
Nota: Los resultados están en función a las encuestas aplicadas a los ganaderos de Urbina
Bienestar y cohesión social entre los habitantes
Bienestar y cohesión social. La parroquia Urbina como parte del cantón Tulcán se caracteriza por
varias actividades de carácter cultural como estas, danzas, música, vestimenta y gastronomía, estas
actividades según Edgar Burbano encargado de cultura y deporte de la parroquia trascienden en la
forma de interacción entre los moradores generando como se conoce cohesión social.
Es presiso destacar que las estas y la gastronomía son actividades de alta importancia para
los moradores de ahí que, los factores de cohesion estan ligados a estas dos actividades culturales.
Estos datos se conrman entendiendo el criterio de Bruzón (2018) en su estudio el enfoque cultural
de la cohesión social, donde maniesta que este tipo de expresiones culturales estan reconocidas
como un elemento propicio para que se de cohesion social en una comunidad.
Figura 6. Principales actividades culturales que apoyan al bienestar y a la cohesión social
Nota: Los porcentajes están en función de la encuesta aplicada a una muestra de 64 personas de la parroquia.
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Principales costumbres y tradiciones que aportan a la cohesión social
Principales costumbres: el comer cuy asado con papas y caldo de gallina runa, acompañados
con productos de la zona, se considera como principal e importante costumbre. De igual forma
se comparte tomar café estilado con tortilla de tiesto. Por tanto, se puede apreciar que el nivel de
importancia de las costumbres se encuentra en la comida, según Burbano son el centro de la mayoría
de las celebraciones familiares “cada familia se reúne en sus hogares y preparan diferentes platos
con el n de compartir un momento agradable juntos, esta es la costumbre de la mayoría de los
habitantes de la parroquia”. Contribuyendo asi una cohesión entre sus habitantes.
Figura 7. Principales costumbres que contribuyen a la cohesión social
Nota: Los porcentajes están en función de la encuesta aplicada a una muestra de 64 personas de la parroquia.
Es importante destacar que las costumbres están enraizadas tanto en hombres como
mujeres, como lo menciona Burbano “la práctica de las costumbres son parte de nuestra familia y
comunidad sin importar el género”. Esto se conrma con lo que menciona la UNESCO (2004) que
mujeres y hombres tienen derecho para disfrutar, participar y contribuir al rescate de las costumbres
y tradiciones con igualdad.
Principales tradiciones: también, Urbina se caracteriza por ser el pionero en la organización de los
carnavales, es la tradición más importante que se efectúa desde tiempos atrás. Burbano menciona
que “el objetivo de este carnaval es que la comunidad disfrute de la cultural por medio de la música
y las danzas”, para la realización de esta esta se prepara eventos dancísticos y culturales, con la
colaboración de los parroquianos y del fronterizo país colombiano.
Wilmer Tulcán, integrante del grupo juvenil de Urbina señala que esta tradición se realiza
desde hace más de 25 años, con la colaboración de niños, jóvenes y adultos quienes dan realce al
folklor local con la presentación de danzas, comparsas y disfraces.
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Figura 8. Principales tradiciones que contribuyen a la cohesión social
Nota: Los porcentajes están en función de la encuesta aplicada a una muestra de 64 personas de la parroquia.
Fiestas religiosas. La solemne celebración de la Virgen de las Lajas se lleva a cabo anualmente
en el mes de septiembre, y que ha trascendido por varias décadas en la vida de los parroquianos,
es la principal e importante esta religiosa que aporta al bienestar y a la cohesión social. Burbano
menciona que dicha celebración se lleva a cabo por quince días acompañada de actos culturales,
deportivos y musicales, a los cuales llegan cientos de feligreses de distintas partes del país a disfrutar
y adorar a la Santa. Según un morador de la parroquia maniesta que la imagen de la Virgen de
Urbina es muy semejante a la de Ipiales, la única diferencia es que en la virgen del país vecino el
Espíritu Santo representado en forma de paloma esta insinuado con los rayos mientras que en la
de Urbina no, esta devoción por la Virgen de las Lajas permite que sus devotos le celebren su esta
como es tradición y al mismo tiempo generar una convivencia sana entre los habitantes.
Figura 9. Fiestas religiosas que aportan al bienestar y cohesión social
Nota: Los porcentajes están en función de la encuesta aplicada a una muestra de 64 personas de la parroquia.
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Gastronomía. Urbina es una parroquia urbana que se caracteriza por preservar la gastronomía
tradicional, identicada principalmente por la preparación de platos típicos con recetas únicas que
son autóctonos de la región, los platos más importantes que se preparan son el caldo de gallina
criolla, el hornado pastuso y el cuy asado, estos platos se caracterizan por contener ingredientes
saludables propios del campo y como lo menciona un morador “contienen el truquillo de la abuela”
sazón tradicional que tienen las mujeres de la parroquia para preparar sus platos.
Guevara (2012) en la investigación “la gastronomía tradicional y su importancia como recurso
cultural”, menciona que la gastronomía carchense se caracteriza por su valor nutritivo que se reeja
en los productos utilizados para la preparación de los platos típicos de la región 100% naturales,
lo que genera que toda persona que consuma un plato típico conozca el potencial nutricional e
identitario de un lugar.
Además, se debe destacar el valor cultural que poseen estas comidas típicas de la parroquia,
Burbano indica que se realizan ferias gastronómicas, culturales y de comercio para ofertar dichos
platos, de esta manera se conserva los sabores, sazones y tradiciones, que las familias dedicadas a
esta actividad emplean, para trasmitirlas de generación en generación.
Figura 10. Principales platos típicos de la parroquia
Nota: Los porcentajes están en función de la encuesta aplicada a una muestra de 64 personas de la parroquia.
Turismo. La actividad turística se considera como una de las fuentes de desarrollo económico que
explotan los recursos de manera racional y responsable. La parroquia de Urbina es rica en atractivos
turísticos tanto arquitectónicos como naturales, el principal e importante lugar turístico dentro de la
parroquia se encuentra el santuario de las Lajas el cual recibe el nombre en honor a la virgen de las
Lajas, que fue encontrada y puesta en este templo para su adoración, visitada con mayor ujo de
personas nacionales y extranjeras en la celebración de su quincenario, este presenta nos acabados
que son llamativos para los visitantes.
De igual forma con un nivel de importancia similar se encuentra el Camino del Inca y la piedra
pintada, lugares que son visitados durante todo el año por turistas de la provincia y de Colombia,
según los parroquianos son lugares majestuosos que esconcen historias asombrosas e interesantes,
el camino del inca o Qhapaq Ñan hace parte de la red vial andina y del paisaje cultural de los Andes,
la piedra pintada contiene jeroglícos grabados en su supercie y esta incrustada en la ladera de la
montaña.
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Figura 11. Lugares turísticos de la parroquia de Urbina
Nota: Los porcentajes están en función de la encuesta aplicada a una muestra de 64 personas de la parroquia.
Nivel de aceptación de la parroquia por parte de los turistas. La parroquia de Urbina es aceptada
y reconocida por los eventos culturales que la caracterizan donde su gente prepara programas
llenos de costumbres y tradiciones que según los moradores estos eventos son notables nacional e
internacionalmente, en especial por los carnavales evento que tienen gran acogida de turistas, para
vivir y disfrutar de las actividades que son presentadas en cada una de las comunidades. También es
aceptada por las estas religiosas evento importante para los parroquianos, donde la principal esta
es el quincenario de la virgen de Las Lajas, atrayendo a muchos visitantes a la parroquia. Además,
con un porcentaje similar la parroquia es aceptada por sus lugares turísticos, según los moradores
estos presentan riqueza natural y cultural, pero que sin embargo no todos son aprovechados para el
turismo. Una pobladora menciona que hoy en día las autoridades se encuentran adecuando algunos
de estos lugares para que quienes los visiten disfruten de esto y se lleven una experiencia bonita.
Discusión
Situación actual de la parroquia Urbina en términos productivos. El estudio se realizó en
función de la línea de investigación: innovación, emprendimiento y uso social del conocimiento, dado
que el desarrollo económico esta enfocado en la iniciativa de sus habitantes a través de nuevas
ideas y proyectos que permitan la utilización de sus recursos de manera ecaz y eciente, además
de encontrar soluciones que les permitan ser más competitivos. Además, la discusión se plantea en
función de los antecedentes, bases teóricas y resultados que sustentan el estudio.
La economía de la mayoría de las parroquias de la provincia del Carchi depende de actividades
agropecuarias. El sector primario especícamente el cultivo de papa, como lo menciona Meneses
(2019) constituye un componente importante en la economía del cantón Tulcán, pues el cultivo del
tubérculo representa la principal fuente de ingresos de las familias, es así que Urbina concentra un
69% de sus ingresos en el monocultivo de papa. De acuerdo a los agricultores de la zona la variedad
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súper chola es la más cultivada esto se debe, de acuerdo Meneses (2019), a que esta variedad es
más resistente a las bajas temperaturas y a enfermedades, así como también es la mayormente
aceptada en mercado por la variedad de usos. En base a lo mencionado y según el Instituto Nacional
de Estadísticas y Censos (2018) el 49,5% de producción del tubérculo se concentra en la provincia
con un total de 133.208 toneladas métricas.
La comercialización de productos agrícolas de Urbina se realiza en el mercado nacional y
parte del tubérculo se exporta a Colombia con lo que se evidencia la relevancia de la agricultura en
el desarrollo de la economía local, pues de acuerdo a Reinoso (2015) la importancia de la agricultura
está dada por dos factores principales que son: representatividad en el PIB y en el ingreso de divisas
por las exportaciones. De esta manera se muestra la participación de la agricultura en el desarrollo
de la economía de Urbina, sin embargo, este sector es abandonado pues existe un mínimo o casi
ningún tipo de ayuda como lo indica Rosa Rosero quien es parte de la Asociación Mujeres Amistad
y Progreso la cual se dedica al cultivo del tubérculo, menciona que se ha recibido capacitaciones
gracias a las entidades públicas y privadas pero no han sido de mucha ayuda pues las charlas se las
realiza en un horario en el que se encuentran desarrollando sus actividades agrícolas y se le diculta
asistir además señala que las capacitaciones deben ir acompañadas de ayudas económicas y sugiere
el apoyo enfocado en asesoría en producción y créditos productivos que les permita afrontar los
problemas que surgen en la actividad productiva.
Los principales problemas que el sector agrícola enfrenta principalmente medioambientales,
de plagas, enfermedades y comercialización, maniestan que las plagas y enfermedades, sobre
todo transfronterizas, se incrementaron en los últimos años además de la aparición de otras. Una
enfermedad transfronteriza es la denominada “paratrioza” que, de acuerdo al VII Congreso de la
papa (2019), se debe al cambio climático y afectó entre el 2015 y 2018 hasta el 80% de los cultivos en
el Carchi, esta enfermedad afecta principalmente a la papa y tomates.
Además de plagas y enfermedades se suman los problemas de comercialización, pues al
estar en frontera, se ve afectado por los precios vecino país Colombia dado que el ingreso ilegal del
producto al país ocasiona que el precio disminuya considerablemente. Además, la intervención de
intermediarios es otro factor que afecta directamente al productor pues se paga un valor menor al
establecido en el mercado.
La producción de leche, como lo menciona Orlando Arévalo presidente de la Asociación
Productora y Comercializadora Taya, es una de las actividades económica más importante al igual
que en la mayoría de la provincia, por lo cual, de acuerdo al INEC (2018), Carchi representa el 3% de
la producción nacional con una producción de 317.913 litros.
La calidad de la leche en el cantón Tulcán es optima, de acuerdo a Chuquín et al. (2016),
gracias al manejo que los ganaderos le dan con respecto a colar el liquido luego del ordeño, uso
de ltos desechables y proceso de enfriamiento. Con respecto al ordeño el cual se lleva acabo de
forma empírica que es la forma manual como siempre se ha realizado, de acuerdo a Narváez et
al. (2019) al no contar con funciones y proceso denidos las actividades se realizan en base a la
experiencia lo que les ha dado buenos resultados y hace que se resistan a la aplicación de nuevas
tecnologías, sin embargo el uso del ordeño mecánico se ido incrementando en la zona permitiendo a
los ganaderos optimizar tiempo y dinero que, conjuntamente con el adecuado cuidado y alimentación
del ganado, permiten conseguir mayor eciencia y rentabilidad de acuerdo a quienes optaron por la
implementación de este equipo.
IDENTIFICACIÓN DE ESTRATEGIAS PARA
LA PROMOCIÓN DE LA ECONOMÍA DE LA
PARROQUIA URBINA, CANTÓN TULCÁN,
PROVINCIA DEL CARCHI, EN EL AÑO 2021
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Cómo citar este artículo:
Arévalo, A., Arteaga, M. & García, V. (Enero - Junio de 2021). Identicación de estrategias para la promoción de la economía de la parroquia Urbina, cantón Tulcán, provincia del Carchi
en el año 2021. Sathiri (17)1, 45-63. https://doi.org/10.32645/13906925.1102
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El sector lechero atraviesa varios problemas que impiden mejorar las condiciones económicas
de los ganaderos entre los cuales se mencionan el desconocimiento tanto en la diversicación de
productos manufacturados como en mercados internacionales, como lo menciona Coral (2016),
ocaciona que los ganaderos de la parroquia, comercializan las materias primas a nivel nacional y muy
pocos internacionalmente, lo que se evidencia gracias a la investigación realizada pues la mayoría de
pequeños productores venden la leche a intermediarios y las ncas con mayor producción lo hacen
a Pateurizadora Quito, de igual manera Arévalo resalta que la Asociación a la que representa recibe
la leche de los socios para posteriormente entregarla a un mayorista como es Alpina quien llega al
consumidor nal con productos procesados. El gran número de intermediarios tambien ocasiona
que el precio de la leche disminuya pues a los productores se le paga entre $0,28 y $0,30 mientras
que los mayoristas, dependiendo de la calidad de la leche, cancelan $0,42 afectando directamente
a los productores, tomando en cuenta que el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAGAP, 2020)
estableció el precio ocial para ese año de $0,42 por lo cual no se cubre los costos en los que se
incurre como alimentación, vacunas y medicamentos, mano de obra, equipo y maquinaria.
Adicinal, al estar en frontera hace que gran cantidad de leche colombiana ingrese facil e
ilegalmente a un menor precio lo que limita la comercializacion del producto local y lo poco que se
comercializa es a precios demasiados bajos. El precio de la leche tambien se vio afectado en el 2020
por la pandemia COVID-2019 ocacionando una comercialización a un precio de $0,20 y en en otros
casos no se les recibió el total de la producción sino unicamente la mitad.
Por tanto, la situación actual de Urbina en términos productivos es inadecuada, dado que
tiene gran producción y de calidad sin embargo el desconocimiento en temas de emprendimiento
y gestión empresarial, la falta de iniciativa de la población y los limitados recursos no permiten dar
un valor agregados a los productos, esto impide el acceso a nuevos mercados más amplios y con
productos diversicados, Además, al no identicarse el mercado al cual se dirigen, los posibles
consumidores y estrategias de desarrollo comercial ocasiona que el productor tenga una reducida
producción y la comercialización se limita a materias primas.
Principal potencialidad productiva que permite el desarrollo económico de la parroquia
Urbina. Entre las principales actividades productivas de la parroquia, como ya se mencionó, están
las agricultura y ganadería, de esta manera los principales productos comercializados son la leche
y la papa de las cuales el tubérculo se destaca gracias a su calidad. Al igual que Meneses (2019)
quien menciona que la variedad más cultivada es la “súper chola”, los agricultores de Urbina también
destacan que la mayoría cultivan esta variedad.
La variedad y el manejo de agroquímicos incide en el rendimiento del tubérculo, así como
también lo factores climáticos. Con respecto al factor agroquímico, los agricultores de Urbina
mencionan que las diferentes actividades que van desde la preparación del suelo, el cultivo, cosecha
y poscosecha se realizan, en su mayoría con asesoramiento técnico, además mencionan que se
estan tecnicando algunos fases. Por ota parte, Bolaños (2019) menciona que las condiciones más
favorables para el cultivo del tubérculo se dan en zonas de 2.900 y 3.300 msnm y con temperaturas
entre 9°C y 11°C, los valores mencionados son los correspondientes en los que Urbina se ubica. De
esta manera se tiene una buena productividad del cultivo convirtirndose asi una potencialidad de la
parroquia.
Con base a lo mencionado la principal potencialidad productiva que permite el desarrollo
economico de la parroquia es la industrialización de la papa, según Vázquez (citado en Arias 2015)
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menciona que la transformacion es un proceso de crecimiento economico y de cambio estructural
donde, a traves de las potencialidades del territorio, los actores locales orientan sus acciones
para incrementar el desarrollo economico y por ende el bienestar de la poblacion. Dentro de este
proceso, la transformacion de la cadena productiva de la papa juega un papel importante para elevar
la calidad de vida de la poblacion y ofrecer la modernizacion de la estructura productiva a traves del
incremento y la diversicacion de la produccion, el aumento de la competitividad, el mejoramientos
de los canales de comercializacion y el acceso a nuevos mercados.
Sin embargo, como los productores lo mencionan, es necesario disminuir el gran número de
intermediarios que se dan en la distribución y darle un valor agregado al tubérculo que permita una
mejor comercialización, por ende generar mayores ingresos dinamizando tambien la economia de
la parroquia mediante la creación de nuevas plazas de trabajo.
Principales recursos tangibles e intangibles sobre los cuales puede potenciarse la economía
de la parroquia Urbina. El patrimonio de la parroquia Urbina surge como resultado de la interacción
del lenguaje entre su gente y el medio, entre la comunidad y el territorio, compuesto por elementos
heredados, tangibles e intangibles, como se expuso en párrafos anteriores. Características o recursos
que, según García y Doumet (2017) enfatizan que el valor del patrimonio es destacado y único en
cada lugar, correspondiente a aspectos físicos y memoriales.
En este contexto, el carnaval constituye el principal recurso intangible sobre el cual puede
potenciarse la economía de la parroquia, debido a que reúne expresiones y representaciones diversas
que denen el tejido social de las diferentes comunidades de la parroquia, como maniesta Mariano
y Endere (2017) que el carnaval constituye un recurso cultural inmaterial, que contiene expresiones
manifestadas en un espacio a través de la música, la danza, la indumentaria y todos los signicados
que consolidan el tejido social, según el PDYOT esta festividad es una tradición que se realiza desde
más de 76 años con la colaboración de la comunidad y personas de Colombia, fecha en que turistas
de diferentes partes acuden en gran magnitud para disfrutar del folclor local e internacional mediante
expresiones dancísticas y musicales, según Montenegro (2019) menciona que el año 2017 se tuvo
una presencia de turistas de 3000 a 4000 personas, mientras que el 2018 esta cifra llegó a casi las
8000 personas que asisten a disfrutar de esta esta. Burbano indica que esta es la celebración que
caracteriza a la parroquia, que anteriormente era denominada esta de inocentes y después se la
llama carnaval gracias a la iniciativa de los jóvenes por mantener viva la tradición, lo que representa
una oportunidad para los negocios, en comercializar diferentes platos típicos de la región.
Según Ramírez (2016) la gastronomía corresponde a uno de los productos turísticos
signicativos de un lugar, debido a que puede ser desarrollado de manera potencial aprovechando
sus características locales. Con respecto a la parroquia de Urbina sus moradores maniestan que
su gastronomía se destaca por la preparación de platos típicos con recetas únicas tradicionales que
vienen de familia, especialmente como el cuy asado, el caldo de gallina runa y el hornado que son
acompañados con productos de la zona y ofertados en las diferentes festividades que se realizan, por
lo que, la gastronomía se convierte en un factor más de atracción y experiencia turística, formando
parte del gasto de los turistas al momento de visitar la parroquia y una manifestación cultural para
los parroquianos, herramienta y oportunidad para el desarrollo local de la parroquia.
Asimismo, la parroquia posee importantes recursos tangibles que se conguran como
elementos motivadores que generan más desplazamiento de visitantes. Según Montenegro (2019)
el patrimonio tangible hace referencia a la exposición de la cultura mediante expresiones materiales,
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LA PROMOCIÓN DE LA ECONOMÍA DE LA
PARROQUIA URBINA, CANTÓN TULCÁN,
PROVINCIA DEL CARCHI, EN EL AÑO 2021
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Respecto a esta temática según los moradores y representantes arman que la parroquia Urbina y
sus comunidades poseen importante infraestructura patrimonial.
Siendo la capilla de la Virgen de las Lajas el principal recurso tangible sobre el cual puede
potenciarse la economía de la parroquia, esta se encuentra en el centro poblado fue construida en
1957 a base de mingas, esfuerzos y colaboración de todos los pobladores, cuenta con cinco altares,
en el altar mayor se encuentra la Santísima Virgen en un ovalo central en medio de 12 estrellas de oro
y su corona, rodeado de rayos metálicos incrustada en la piedra. Por lo que un centenar de devotos
llegan hasta el templo a agradecer los favores recibidos y a participar de su aniversario.
La celebración de la Virgen de Las Lajas, según sus moradores es una tradición que se viene
desarrollando por muchos años, la cual atrae a aproximadamente entre 1000 a 2000 feligreses que
creen y adoran a la imagen, esta que se celebra en septiembre de cada año por quince días, para
esta ocasión se desarrollan eventos culturales y deportivos donde de igual forma se ofrecen los
diferentes platos típicos de la región. Montenegro (2019) arma que es una esta tradicional que
se viene desarrollando por más de 60 años que reúne a peregrinos de diferentes partes. Por tanto,
el aprovechamiento de estos recursos tangibles e intangibles pueden generar turismo e ingresos
económicos para el benecio de la gente de la parroquia Urbina.
Estrategia. Teniendo en cuenta la información y los resultados obtenidos se establece lo siguiente:
Lineamientos estratégicos
L1. Desarrollo del turismo en la parroquia
L2. Desarrollo de la gastronomía en la parroquia
L3. Análisis y explotación de las capacidades de la papa
Objetivos estratégicos
L1. Desarrollo del turismo en la parroquia
- OE1. Incrementar el posicionamiento de la parroquia en la sociedad
- OE2. Fortalecer la gestión de los recursos tangible e intangibles
- OE3. Fortalecer la oferta de sitios turísticos de la parroquia
L2. Desarrollo de la gastronomía en la parroquia
- OE1. Ofertar los diferentes platos típicos que tiene la parroquia
- OE2. Incrementar plazas de trabajo directas de la parroquia
L3. Análisis y explotación de las capacidades de la papa
- OE1. Mejorar las condiciones económicas y productivas de la parroquia
- OE2. Generar valor agregado a la papa
- OE3. Desarrollar capacidades productivas en la parroquia
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Tabla 1
Estrategias para la promoción de la economía de la parroquia
Nota: se presenta las estrategias que fueron obtenidas del FODA con sus respectivas metas e indicadores.
Conclusiones
Con respecto a la variable desarrollo económico se identicó que la agricultura y la ganadería son las
principales actividades económicas de la parroquia, teniendo como productos más importantes la
leche y la papa que representan la mayor fuente de los ingresos de las familias puesto que la mayoría
de las personas se dedican a estas actividades. Pese a que se tiene gran producción y de calidad la
situación actual de la parroquia en términos productivos es inadecuada, debido a la inestabilidad de
precios y al difícil acceso a mercados, lo que diculta generar un valor agregado a sus productos y es
necesario la presencia de intermediarios para la comercialización los cuales adquieren el producto a
precios por debajo del establecido afectando directamente a los productores.
Es presiso destacar que las estas y la gastronomía son actividades de alta importancia en la
parroquia de ahí que, comer cuy asado y caldo de gallina runa se considera como la más importante
costumbre y los carnavales como la principal tradición que con el transcurso del tiempo se mantiene
presente gracias a las expresiones culturales y memoriales que realizan los parroquianos. La solenme
celebración de la Virgen de las Lajas es la esta religiosa más relevante que ha trascendido por varias
decadas en la vida de los parroquianos además, Urbina se caracteriza por preservar la gastronomía
tradicional representada en los platos tipicos preparados con recetas únicas y autóctonas de la región,
como el cuy asado, el caldo de gallina y el hornado entre los más principales, que son acompañados
con productos locales y ofertados en las festividades que se realizan, formando parte de la atracción
y experiencia turística lo que se convierte en una potencialidad para el desarrollo local.
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La parroquia Urbina cuenta con un importante potencial patrimonial y turístico de recursos
tangibles e intangibles, como son la capilla de la Virgen de Las Lajas que recibe el mismo nombre en
honor a la Virgen, el camino del Inca, la piedra pintada que son lugares majestuosos llenos de historia
y la esta de carnaval ricos en cultura, tradición, costumbres, naturaleza y arquitectura, que con el
transcurso del tiempo se mantienen presentes gracias a las expresiones culturales y memoriales que
realizan los parroquianos, estos recursos permiten que la parroquia sea reconocida y tenga un alto
nivel de aceptación por parte de los turistas nacionales e internacionales.
Recomendaciones
Urbina produce papa en gran cantidad y de calidad que es muy bien aceptada en el mercado, en
base a ello se recomienda darle un valor agregado con la implementación de una planta procesadora
de papas fritas y pre fritas congeladas con el n de apoyar a los productores locales además de
generar plazas de trabajo, esto se podrá llevar a cabo, a través de las autoridades con la gestión
de proyectos de investigación enfocados en el desarrollo del sector primario y con la ayuda de los
productores de papa mediante la asociación para así poder tener mayor capacidad de producción y
ser más competitivos.
Desarrollo práctico del turismo como fuente alternativa de ingresos para la parroquia Urbina,
mediante la creación de paquetes turísticos, para lo cual el GAD parroquial mediante la gestión pública
en conjunto con la comunidad, deben viabilizar recursos económicos, materiales y humanos para la
ejecución de proyectos enfocados al turismo y que dentro del presupuesto se prioricen recursos
que sean destinados a potencializar los atractivos turísticos mediante la promoción y difusión en los
diferentes medios de comunicación.
Para un buen desarrollo turístico en la parroquia de Urbina, las autoridades deben gestionar
recursos para apoyar a las personas que participan activamente en las ferias gastronómicas mediante
la creación de una plaza de comida típica de la región, que este ubicado en un sitio estratégico de la
parroquia, donde puedan ofertar sus platos típicos permanentemente y no solo cada dos veces al
año, motivando a recuperar y mantener las tradiciones de la localidad y a su vez promocionarlo en
los diferentes medios para atraer a más turistas a la parroquia.
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